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守底线踏石留印 促就业抓铁有痕

来源:未知 摘编:宋立波 点击数:

党把百姓放在心上

——市六次党代会以来暨“十二五”民生工作成果展一·就业篇

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编者按

“民惟邦本,本固邦宁”。民生是人民幸福之基、社会和谐之本。民生连着民心,民心凝聚民力。增进民生福祉是坚持立党为公、执政为民的本质要求。市六次党代会以来暨“十二五”期间,我市坚持民生优先原则,确立了以人为本、共建共享的工作目标,把人民群众是否真正得到了实惠、人民生活是否真正得到了改善作为检验一切工作的标准,全力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。这5年,我市民生福祉持续改善,实施了10个方面211件民生实事;这5年,城乡居民就业形势总体平稳,更多人看得起病看得好病,越来越多的孩子享受到了优质的教育资源,统筹城乡的社会保障体系基本建立、保障标准逐年提升,人民群众的幸福感和获得感显著增强。在喜迎市七次党代会之际,本报推出《党把百姓放在心上——市六次党代会以来暨“十二五”民生工作成果展》特别报道,回首过去,栉风沐雨,展望未来,砥砺前行,让改革发展成果更多更公平地惠及全市人民。

民生,民之生计。民之生计,就业为基。一份稳定的工作不仅意味着一份收入,更意味着一个家庭的希望、一份对于生活的自信。按照习近平总书记“坚持底线思维”的思想,就业,是保民生的重要底线。

市六次党代会以来暨“十二五”期间,我市不断夯实就业底线,提升就业水平,始终保持着较高的就业率——5年间,安置实名制就业29.8万人次,城镇登记失业率控制在4.3%以下,零就业家庭动态为零。

这样的成绩,放在国际国内经济下行压力加大的背景下,愈发凸显其来之不易。

我市高度重视就业工作,把就业作为最大的民生工程,丝毫不放松;充分利用国家和省的就业政策,结合铁岭实际,制定有针对性、有特点并符合铁岭实际的就业政策,同时利用好现有培训机构,按照市场规律和需求,做好就业前培训。 市六次党代会报告及“十二五”规划把就业工作摆在突出位置,提出实施更加积极的就业政策、落实就业援助制度、使各类群体充分就业的战略性思路,深入推进全民创业,大力培育创业主体,完善政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的工作机制,全面提升创业能力,以创业带动就业。

实施更加积极的就业政策,就是在发展大局中谋划就业工作,在转方式、调结构中拓展就业空间。从大局着眼,把就业工作的根本出路放在发展上,是对经济规律和就业规律的洞悉。就业是发展的尺子,就业水平检验发展水平;就业受益于发展,发展是就业岗位的最大产能。市六次党代会以来暨“十二五”期间,我市连续开展“项目年”活动,带动了全市经济发展,拉动了就业。据有关部门统计,仅2014年重点项目提供的就业岗位就达到11185个。

创业,是经济社会持续发展的内在动力,也是就业工作的活力所在。当千千万万个劳动者的目光闪烁着创业激情的时候,经济发展就有了积极的主观动力,就业机会就在这激情当中孕育。

张玉峰,1997年大学毕业。当时就业环境很差,一个偶然的机会,他在一本杂志上看到有关黑龙江省甘南县兴十四村党支部书记付华廷带领全村人走出贫困,实现家家住小别墅、户户有小汽车目标的先进事迹,一股力量涌上心头,他选择了回农村创业。2010年,由张玉峰牵头的银州区海峰农作物种植专业合作社成立了,目前海峰农作物种植专业合作社社员已经发展到100多人,经营土地1500余亩。

带着创业的渴望在科技创新、产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新的发展大环境中寻找,就业机会就不再沉睡,工作岗位作为一种特殊资源就会被激活。5年来,全市共发放创业担保贷款6505万元,是计划任务指标的162.6%;在全市范围内,将小额担保贷款调整为创业担保贷款,发放额度提高到10万元,解决了创业资金短缺问题;启动劳动密集型企业创业担保贷款发放工作,使创业担保贷款工作有了突破;总面积1200平方米大学生创业孵化基地投入使用,吸纳了那些有志于创业的大学生。立足于铁岭实际,深耕服务业;顺应结构调整、转型升级的大势,发现新业态,创造新行业。以新业态、新行业的岗位和机遇增量促进就业,提升就业水平。以高校毕业生等青年群体和农村富余劳动力为对象,有关部门出台了一批创业扶持政策,开展创业指导培训等服务,促进了更多劳动者进行创业。

一系列鼓励创业的政策扶持措施,建立创业孵化基地为创业者搭建的平台,在政府引领下逐步形成的提倡创业、尊重创业的舆论氛围,为创业者提供了兴业淘金最佳机遇期。据不完全统计,5年来,全市扶持创业带头人2080人,带动就业15800人。

劳动者通过就业融入社会,实现自身价值,分享社会发展成果。人生尊严、家庭幸福、价值成就等这些因素后面,我们都可以看到就业之手的有力支撑。

一年以前,年过不惑的银州区居民刘金杰陷入了上有老下有小的零就业家庭的窘境。在就业部门的帮助下,她进入龙腾早餐服务中心,成为一名洗切工,每月1000多元的工资。这份看起来不高的收入让她心满意足:“才工作半天时间,早晚给家里人做饭、接送孩子上学放学,什么事都不耽误。”今年,刘金杰的爱人也经过就业部门的培训开始外出务工。一度眼前无路的家庭,已经柳暗花明。

底线之底,是困难群体的就业。市城乡就业管理局局长郭纯发说:“对于一般就业困难的劳动者,我们提供技能培训、创业引导等就业服务;对于困难就业群体,则是兜底安置、分类服务、精准帮扶。”市六次党代会以来暨“十二五”时期,通过政府购买岗位,对象化培训等措施,全市公益性岗位兜底安置就业4262人,其中大学生278人。一个“兜底”让困难就业群体心里托底,也筑牢了我市就业工作的底线。

建设普惠制培训基地、就业援助月、春风行动、民营企业招聘周、高校毕业生就业援助月、送岗下乡、铁岭市求职招聘QQ群、就业局公共微信平台、铁岭市公共招聘网等求职招聘服务平台……踏石留印、适时有效的措施,浸润着劳动者特别是困难就业者的心。就业,这个涉及千家万户的固本工程,稳的是收入,定的是民心,安宁的是生活在这片沃土上的千家万户。一个个忙碌的身影、一份份愈加厚实的工资、一张张笑脸就是最好的见证。(铁岭日报 记者  师威)

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