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“三网”细密兜底 百姓心里有底

来源:铁岭日报 摘编:王红 点击数:

党把百姓放在心上——市六次党代会以来暨“十二五”民生工作成果展四·社保篇

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开原市敬老院

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老人们吃中午饭

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开原市社保局档案室

                                                                     中国铁岭网记者  张迅摄

社会保障,是社会对于社会成员履行的“兜底”责任。“底”兜得越牢、起点越高,社会成员的安全感越强。我市高度重视社会保障工作,把“建立健全覆盖城乡的社会保障体系”写入市第六次党代会报告和铁岭市“十二五”规划纲要,确保这项工作圆满完成。5年时间里,我市建立社保、救助、关爱三张“网”,从基础上筑牢社会保障体系。社保网,范围不断扩大、标准不断提高,体现了政府发展惠民的执政理念;救助网,精准到位,符合条件的城乡困难群众全部得到救助,体现了国家对于所有社会成员的负责精神;关爱网,让那些为国家作出贡献的老复员军人、建国前老党员等重点优抚对象都得到了较高水平的照顾,体现了社会的感恩情怀。

社保网:覆盖范围扩大,水平提高,按时足额发放

“覆盖城乡的养老保险制度逐步形成,我市城乡群众实现了老有所养”这是我市民生事业发展的巨大成就。对于就业人群,我市扩大了企业职工养老保险参保范围,由国有、集体企业扩大到城镇各类企业、社会组织、城镇个体工商户及灵活就业人员,让他们能够全身心投入工作,解除后顾之忧;对于未就业人群,我市通过全面实施城乡居民社会养老保险,让他们的晚年生活有了一定保障。目前,全市城镇企业基本养老保险达到44.7万人。2015年底,城乡居民基本养老保险参保人数达52.6万人。

5年间,企业退休人员基本养老金水平连年提高,到2015年为月平均1826元。城乡居民养老保险基础养老金待遇到2015年为每人每月85元,增长54.5%。与此同时,全市上下始终把扩面征缴、资金筹措作为重中之重,人社、财政、地税等部门密切配合,常抓不懈。5年时间,基本养老金基金征缴由12.2亿元增加到17.4亿元,增长43%。基本养老金基金支出由18.7亿元增加到39.8亿元,增长113%。通过各级政府大力投入、个人账户借款、动用积累等多种方式,千方百计筹措资金,确保了各项社会保险待遇按时足额发放。

从2015年起,我市还对80-89周岁低保及低保边缘户发放每人每月50元的高龄津贴;对90周岁以上未满100周岁的老年人发放的长寿补贴由原来每人每月100元提高到每人每月150元;100周岁以上老年人长寿补贴由原来每人每月500元提高到每人每月600元。同时,启动了“关爱老年人健康工程”,免费为5000名城乡特困老人提供意外伤害保险。

5年间,我市城镇企业职工基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险报销比例分别达到75%和70%。全市居民医保政府补助标准由120元提高到380元,启动了居民大病保险制度,切实减轻了患者个人负担,发挥了大病保险解决“因病致贫”的作用。积极破解历史遗留问题,将“五七家属工”“老工伤”等人员逐步纳入社会保障统筹管理范围,使这部分人员享受低保、伤残纳入城镇居民医疗保险参保范围并享受政府补助。

救助网:城乡最低生活保障水平、农村五保供养标准持续攀升

在开原市中心敬老院,70岁的老人宋继春说,他们住的是新楼房,一顿3个菜,吃得香睡得好。宋继春是松山乡的农村五保户,他说原来从没想过晚年过得这么舒心舒意。

截至“十二五”末,全市城乡低保对象105284户、167118人纳入低保,基本实现了应保尽保的工作目标。保障标准显著提高,城市低保月平均保障标准由264元提高到453元,农村低保年平均保障标准由1765元提高到2995元。救助水平明显提升,除了发放城乡低保金,我市还实施城乡医疗救助419820人次,发放医疗救助金10886万元;累计为低保对象发放冬季取暖补贴9410万元;累计发放电费补贴1212.615万元。

近年来,我市农村五保对象供养标准逐年提高。“十一五”末,农村五保对象年人均供养标准为:集中供养3660元,分散供养2020元。到了“十二五”末期,农村五保对象年人均供养标准为:集中供养6160元,比“十一五”末期增长了2500元,增长率为68.3%;分散供养3920元,比“十一五”末期增长了1900元,增长率为94.1%。

关爱网:重点优抚对象 保障工作精准到位

烈属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、在乡复员军人、残疾军人、带病回乡退休军人、参战参试人员是重点优抚对象,党和政府从没忘记他们为国家作出的突出贡献,对他们的保障力度不断加大。至“十二五”末,全市共有优抚对象19867人。5年间,全市累计发放优抚资金近4亿元。连续5年为优抚对象提高抚恤补助标准,使各类优抚对象抚恤和补助标准均有不同程度的提高,平均每年增幅达到20%以上。烈属2010年标准为每年8370元,2015年为19120元;抗日老复员军人2010年标准为每年7800元,2015年标准为15240元;一级因战残疾军人2010年标准为每年28690元,2015年标准为60210元……“十二五”末期与“十一五”末期相比,重点优抚对象抚恤补助标准翻了一番还多。

市第六次党代会以来暨“十二五”期间,我市的社保网、救助网、关爱网逐年细密,水准逐年提高,百姓获得感越来越强,安全感逐年增加,生活之忧越来越少。(铁岭日报  记者崔博)

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