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政策广覆盖 社会共参与

来源:铁岭日报 摘编:宋立波 点击数:

——市六次党代会以来暨“十二五”民生工作成果展八·公益救助篇

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社会公益救助事业是社会保障体系的重要组成部分。市六次党代会以来暨“十二五”期间,我市的社会公益救助事业作为一项保民生、促公平的托底性、基础性制度日趋完善,其提升公共安全、增加社会公众的福祉和利益的功能不断增强。

5年间,我市新建、改建一系列民政工程,切实已成为惠民工程、民心工程:

——申请福彩公益金433万,对建院时间较长、设施趋于老化的市社会福利院进行改扩建。对食堂、老年人洗浴设施等进行提质改造,对室内外儿童、老人健身活动场所进行更新维护。

——在城市,建设54个社区老年人日间服务中心(室),辐射辖区4万多老年人口;在农村,建设176个农村幸福院。为老年人提供日间休息、娱乐、照料、基本医疗等服务。

——在全市5个农村人口比例超过50%的涉农县区建成了5所县级农村困难家庭常年病人托管中心,受益病人1364人。

——建设铁岭市殡仪服务中心,为丧户提供一条龙服务,城区内多年形成的乱搭灵棚、在家办丧事、车队送行等不文明现象得到了彻底改善。

——争取省补助资金1380万元,市财政拨付560万元,对城乡公益性公墓建设予以补助。截至“十二五”末,全市建设完成并投入使用的城乡公益性公墓达到56处,是“十一五”时期的14倍。

我市的社会救助活动呈现出政府主导的鲜明特色。政府从提高社会保障能力大局谋篇布局,坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针,以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗、最低社会保障制度为重点,以慈善事业、商业保险为补充,健全社会养老、医疗、失业、工伤、生育保险等社会保障制度,构筑覆盖全社会的社会保障体系。社会救助是其中的重要一环。

——为进一步发挥社会救助托底线、救急难作用,解决城乡困难群众突发性、紧迫性、临时性生活困难,我市积极探索实施“救急难”救助工程。2015年,全市共救助困难群众8310户次,共12894人次,发放“救急难”现金和物资折价合计641.1万元。

——为了切实解决困难人员因生活困难无力缴费领不到养老金的问题,我市于2013年出台了为困难人员缴纳养老保险办理贴息贷款办法,切实解决了困难人员养老问题。

——2012年以来,我市在全市范围内深入实施了少数民族百乡万户惠民工程,在推进民族地区经济社会全面发展、改善民族地区生产生活条件,促进民族地区社会和谐稳定等方面取得了显著成效。

——按照省下达的目标任务,我市为全市享受计划生育特殊困难扶助制度人员发放扶助金。2011年到2015年,全市为特扶对象发放扶助金2957.95万元,受益计生特困对象11479人次。

公益活动是社会的良知推动下的善举,公益救助活动参与的广泛性,在保障了社会救助活动能力的同时,还增强了社会的公益意识。

——由社会各界参与的我市蓓蕾慈善救助工程,救助先天性心脏病、脑瘫等重大疾病儿童36人,比“十一五”期间增加了22人,增长率为157%;春蕾慈善行动发放学习用品2100份;向省慈善总会争取了6000册图书,建立6个春蕾慈善书屋。2015年实施困境儿童救助工程,共救助困境儿童83人,发放救助资金28.1万元。

——市妇联积极向上争取资金398.9万元,援助388名农村单亲贫困母亲建房;为104000名农村妇女进行两癌(乳腺癌、宫颈癌)筛查,救助两癌患病妇女74人;完成妇女小额担保贷款2.6亿元,扶持妇女6712人;向上争取资金255万元,建设市级妇女儿童活动中心1所、妇女儿童之家14所。

——累计为各类贫困残疾人适配基本型辅助器具23600件,对2500户贫困残疾人家庭进行了无障碍改造,让越来越多的残疾人实现了“出得去,行得通,能入厕,洗上澡,晒上太阳”的愿望。2013年开工建设市残疾人康复中心,已有50余名聋儿、孤独症患儿、智力障碍患儿经过康复训练成功进入普幼、普小。中心已收治成人肢体康复患者 300例,住院患者 470 例。

16年前,一场意外夺去了银州区辽海街道吉祥园社区居民兴长财的左腿。从一个健康人变成一个重度残疾人,兴长财的生活陷入了困境,一度意志消沉。残联工作人员了解情况后,在2012年为他免费安装了假肢,并由专业人员指导进行相应的假肢穿脱训练、静态训练和步行训练。2014年残联又为兴长财配发了腋杖,辅助他在不用假肢的情况下方便出行。工作人员亲切地说:“如果有质量问题或是配戴时不舒适请及时与我们取得联系。”在走访中,残联工作人员发现兴长财家的卫生间是蹲便、不方便如厕,厨房灶台的高度也很不适合他当前的身体情况,便组织施工人员对他家的卫生间和厨房进行了无障碍改造。工作人员回访时,他高兴地说:“以前最愁的事儿就是做饭,现在做饭变得如此容易和快乐。”现在,只要天气允许,兴长财就会开上自家的小三轮车,到荣富市场东门卖蜂蜜。他表示,虽然年纪大了,但是也闲不住,残联的工作人员让他感受到了党和政府的关怀,更让他重拾了对生活的信心。

在我市的社会救助活动中,民政、残联、妇联、人社、卫计委、民委各司其职、各负其责,企业、个人积极参与,在实现老有所养、病有所医、身后有关怀,贫困妇女居住条件得改善、健康有保障、创业有资金,困境儿童有学上,贫困残疾人住房无障碍、出行更便捷等各项社会救助活动中体现广泛的公共性,以公益救助方式完成的社会财富的再次分配,体现了社会的公平与关爱。(铁岭日报  记者 吴可)

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